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高质量发展看基层丨破题赋能深耕——气象高质量发展实践的基层答卷

点击数:722      更新时间:2026-08-16

  气象高质量发展,如何从顶层设计的“大写意”落成精耕细作的“工笔画”?中国气象局紧紧围绕加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化,在低空经济、防灾减灾、数据要素、国家重大战略、现代农业、跨区域协同、人工智能应用等领域,部署了一批高质量发展试点。与此同时,各地气象部门积极探索高质量发展路径和方法,形成了一批可圈可点的经验做法。

  领域虽有不同、路径各有侧重,但梳理这些生动实践,一条主线清晰可辨——以制度保障夯基垒台,以技术赋能立柱架梁,以场景融入积厚成势。各地加快推进基层气象高质量发展、赋能千行百业迸发强劲活力。

  试点是改革的“试验田”,也是创新的“探路石”。在中国气象局高质量发展与改革办的悉心指导和有力统筹下,各地立足自身禀赋,在制度创新、技术攻关、场景应用等方面率先突破,以“小切口”撬动“大变革”,积累了可复制、可借鉴的宝贵经验。

  上海市浦东新区创新金融气象双向赋能机制高质量发展试点坚持“小口深切”,在全国率先出台气象数据要素地方性法规。浦东新区以共享目录扩容数据资源供给,以分级授权鼓励多元主体参与,相关案例入选2026年气象服务领域数据流通安全治理典型案例。

  《广州市低空经济发展条例》以地方立法形式,明确气象部门在低空经济中的法定职责,让气象保障有法可依、有章可循。今年8月,广州气象部门6款气象数据产品通过广州数据交易所合规审核,为气象数据要素市场化流通提供了多场景、可复制的“广州路径”。

  省际边界的气象联防,同样在制度层面打开新局面。浙江、安徽、福建、江西四省推进边际地区(衢州市、黄山市、南平市、上饶市)气象灾害预警服务区域协同标准试点建设,聚焦“五协同”(工作机制协同、预警标准协同、数智平台协同、响应联动协同、区域立法协同)推动省际气象灾害联防,取得良好成效。今年7月,《衢州市气象灾害预警与响应条例》获批,将与黄山、南平、上饶三市的条例同步施行,成为全国首部气象全灾种预警与响应区域协同法规。

  福建省厦门市将人工智能嵌入气象业务全流程,建成智能体矩阵。今年主汛期,预警信号平均提前量较此前明显提升。同时深耕场景服务,构建一体化气象保障网络,助力厦门港大雾通航效率提升10%,航线%。

高质量发展看基层丨破题赋能深耕——气象高质量发展实践的基层答卷(图1)

  江苏省响水县聚焦气象防灾减灾,将机制建设全面融入县域社会化治理,建立起以递进式气象监测预报预警为先导的信息高度共享、“叫应”高亮显示、指挥高层统筹、响应高效联动的基层防灾模式;新建S波段雷达、P波段风廓线雷达等设备,不断填补探测盲区。

  甘肃省陇南市直面暴雨灾害“痛点”,构建以降水为重点的自然灾害监测预警和应急联动体系,打造“161”自然灾害监测预警和应急联动体系——1个责任体系、6个核心机制和1个支撑平台,实现对以降水为重点的自然灾害全流程管理。2025年,当地依托该体系成功应对14次暴雨洪涝,累计紧急转移安置人员4.3万人次。

  湖北以长江经济带气象保障为牵引,探索“政府主导、区域协同、行业联合”服务模式。省政府将长江流域气象中心建设纳入全省能级跨越战略。省气象部门与长江委、海事局联合制定观测站网方案;推动局企院(所)高校科技联创,组建全国暴雨研究中心;探索气象赋能产业发展新模式,“园区工程气象参数服务”被确定为湖北省优化营商环境改革试点事项。

  河南省新乡市围绕高标准农田建设,研发出智慧农业气象服务系统。连续三年田间试验显示,气象服务对冬小麦增产贡献率达9%,根据干热风预警及时喷防的地块亩产增加30斤到38斤。

  福建省晋江市民营经济占比高,气象部门建立“气象+应急+企业”联动机制,对接鞋服、纺织等6大行业,形成“一企一策”服务清单;初步构建民营企业气象服务平台,联合金融监管部门出台政策,全省首笔工业“气候贷”690万元成功落地。

  试点示范引领,面上协同跟进。各地各级气象部门和相关单位在法治建设、数据赋能、技术创新、基层治理等方面同步发力,形成“点上突破、面上铺开”的生动局面。

  2026年7月,河北省第十四届人大常委会表决通过《河北省气象探测条例》,将于9月1日起施行。作为全国首部气象探测领域综合性地方性法规,该条例围绕全面统筹规划陆海空天一体化探测设施建设、指导全社会气象探测活动、全链条管理气象数据、全域拓展数据应用场景等作出系统规范,以法治引领破解治理难题。2025年,《福建省人工影响天气管理条例》与《甘肃省气候资源保护和开发利用条例》相继出台,在规范气候资源开发利用、加强人工影响天气安全监管、助力生态文明建设等领域形成制度性成果。截至2025年9月,全国共有38部人工影响天气管理立法、33部气候资源立法,日益完善的法制体系为气象依法履职注入法治新动能。内蒙古自治区气象局将气象灾害防御重点单位管理纳入年度重点改革任务,在全国率先实现盟市重点单位管理政府规范性文件全覆盖,累计认定重点单位12637家,以制度“硬约束”织密防线。

  在预警机制领域,国家气象中心建立“3161”递进式国省协同业务流程,打通国、省、市、县四级业务壁垒,实现观测、预报、服务紧密联动和信息实时共享;研发“SWAN”“智警达”等平台工具,创新“首席专家+数字预报员助手”的人机协同模式,实现全国预警指导产品的智能研判与分钟级靶向推送。中国气象局人工影响天气中心构建“四级业务纵向到底、七段流程横向到边”业务布局,建成“云+端”国省一体化平台,推动12项创新算法业务化应用。

高质量发展看基层丨破题赋能深耕——气象高质量发展实践的基层答卷(图2)

  在能源气象领域,广西创新构建“政府+部门+企业”协同机制,研发能源气象AI预测模型“禹衡”,风光气象要素预报误差较国内同类自主产品降低20%,超短期功率预测精度提升5%,助力弃风弃光率下降5%,每年可为广西电力企业节省超亿元。

  在基层治理方面,四川省泸州市叙永县推动构建以气象预警为先导的应急响应机制,应急响应时间提前约1小时。同时抓好“五个一”——规划一张图、标准一把尺、建设一张表、运用一张网、维护一支队,实现跨部门气象监测站点统一规划、统一标准、统一运维。2025年7月,叙永县因暴雨引发大规模山体滑坡,因气象预警及时,相关部门采取措施果断,成功转移56户117人,无一人伤亡——这背后,是气象服务扎根基层、守护生命的硬核担当。

  这些探索和实践,领域不同、举措各异,但都紧盯地方产业特点、灾害风险和实际需求,在制度、技术、场景等多个维度找到突破口,以点上突破带动全局跃升,为不同地区、不同领域提供了可对照、可借鉴的实践样本。

  面向未来,各地气象部门将以既有探索为基石,以改革创新为动力,在基层沃土上深耕不辍,在行业服务中精准发力,让气象高质量发展与时代脉搏同频共振。从防灾减灾到低空经济,从粮食安全到能源保障,气象服务必将以更宽广视野、更务实行动,为经济社会高质量发展注入源源不断的新动能。

  主办:中国气象局办公室承办:中国气象局气象宣传与科普中心(中国气象报社)协办:国家气象信息中心

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